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익산시, ‘치유힐링˙역사문화도시’ 도약[파이널24]익산시가 신규사업이 대거 포함된 역대 최대 규모의 내년도 국가예산을 확보하며 사상 처음으로 8천억원 시대를 개막하는 쾌거를 이뤄냈다. 특히 이번에 포함된 신규사업에는 지역의 미래성장발전을 이끌 사업들이 다수 포함된데다 이미 진행되고 있는 사업들을 구체화할 수 있는 발판을 마련함으로써 코로나19 위기 극복을 위한 지역산업 생태계에 혁신을 불어넣을 기회를 마련했다는 평가다. # 국가예산 8천억원 시대 개막 8일 정헌율 익산시장은 상황실에서 김수흥, 한병도 국회의원, 유재구 시의회 의장과 합동으로 국가예산 확보현황을 설명하는 기자회견을 열고 내년도 최종 국가예산을 올해보다 890억원 증가한 8천42억원을 확보했다고 밝혔다. 정부예산이 8.9% 증가했고 전북도 예산은 8.7% 증가에 그쳤지만 익산시는 무려 12.4%나 껑충 뛰어오른 성과다. 더욱이 익산시는 마지막 국회 예결위 심의단계에서 무려 14개 사업을 증액시키는데 성공하면서 올해 최고의 성과를 거둔 자치단체로 평가받으며 타 자치단체의 부러움을 사고 있다. 이번 성과는 코로나19 피해지원 예산 3조원 편성을 위해 정부예산안에 있던 기존사업에서 5조3천억 원을 삭감해야 하는 어려운 상황에서 이뤄낸 것이어서 더욱 큰 의미를 가진다. # 신규사업 36개 확보,‘4,219억원 규모’ 내년 확보된 예산을 구체적으로 살펴보면 예산은 복지․보건 분야 3천160억원, 농축산 식품분야 1천931억원, 경제․SOC 분야 1천438억원, 안전․환경 분야 935억원, 문화․관광 381억원, 교육․기타 분야 197억원 등이다. 지역의 미래성장을 이끌 신규사업은 총 36개로 첫 시작을 이끌 사업비는 296억원이 확보됐다. 이를 통해 향후 4천219억 원대 규모의 재정이 연차적으로 시에 투입됨으로써 지역경제 활성화에 마중물 역할을 할 것으로 기대된다. 대표적인 신규사업은 신성장동력인 홀로그램 산업경쟁력 강화를 위한 △홀로그램 소재부품 실증개발 지원센터 구축사업(22억원, 총사업비 300억원), 장점마을 을 치유힐링공간과 생태문화체험의 장으로 탈바꿈하게 될 △환경피해 치유회복센터 조성사업(1억원, 총사업비 340억원) 등으로 국회 마지막 날 예산 확보에 성공했다. 이어 백제왕도 익산의 정체성을 확립하기 위한 △서동생가터 유적정비 사업(6억원, 총사업비 194억원), △국가식품클러스터 푸드파크 조성사업(1억원, 총사업비 481억원) 등 규모가 큰 사업예산을 다수 확보했다. # 계속 사업비 대거 확보, 추진 동력 마련 불확실했던 계속사업의 예산을 확보해낸 것도 주목할 만한 성과이다. 지난해 다수 확보한 신규사업 대다수가 정상궤도에 진입하면서 계속사업 규모는 큰 폭으로 증가했다. 규모는 총 310여개 사업, 국비 확보액은 7천746억원(전년도 6,183억원)에 달한다. 우선 환경친화 건강도시 분야를 살펴보면 △왕궁 현업축사 매입사업 및 생태복원사업(138억원, 총사업비 1,466억원), △익산 폐석산 불법 폐기물 처리 사업(64억원, 총사업비 799억원), △국가산업단지 노후하수관로 정비사업(25억원, 총사업비 151억원)등 총 935억원을 확보되면서 시민의 생명과 재산을 보호하고 건강한 환경을 조성하는데 이바지할 것으로 기대된다. 500만 관광도시 분야는 △익산 세계유산탐방거점센터 건립(24억원, 총사업비 214억원), △익산 고도보존 육성사업(87억원, 총사업비 3,419억원), △보석박물관 리뉴얼 사업(14억원, 총사업비 100억원) 등 381억원의 예산이 확보돼 백제무왕의 도시를 재현하고 왕도 시민으로서의 자긍심을 드높일 수 있게 됐다. 균형발전 경제도시 관련 사업으로 △익산국가산단 재생사업(33억원, 총사업비 210억원), △홀로그램콘텐츠 서비스센터 구축사업(33억원, 총사업비 300억원), △국도27호 대체우회도로 개설사업(129억원, 총사업비 3,500억원) 등 1천438억원이 확보돼 구도심과 신도심이 공존하는 지역균형발전을 위한 기반을 마련했다. 융복합 농식품도시 분야로 △국가식품클러스터(푸드파크) 조성(219억원, 총사업비 5,535억원), △농식품 원재료 중계공급센터 구축(110억원, 총사업비 195억원), △동물용의약품 효능·안전성평가센터 구축(60억원, 총사업비 250억원), △스마트 농산업 벤처·창업 캠퍼스 설치(5억원, 총사업비 299억원) 등 1천931억원을 확보하는 성과를 거뒀다. 사람중심 포용도시 분야는 △익산시 발달장애인 평생교육센터 건립(1억원, 총사업비 80억원), △유천도서관 건립(17억원, 총사업비 82억원), △익산시 여성가족회관 건립(3억원, 총사업비 100억원) 사업 등이 확보됐으며 앞으로 총 3천160억원 예산을 투입해 포용복지 구현을 위한 사업을 추진하게 됐다. 마지막으로 한국판 뉴딜관련 분야에 △안전보호 융복합 섬유 기술지원센터 구축 사업(14억원, 총사업비 146억원), △국가식품클러스터 기능성원료은행 구축사업(4억원, 총사업비 150억원), △고용안정 safety belt 구축사업(55억원, 총사업비 400억원)등 30여개 사업, 총사업비 7천400억원을 확보하면서 일자리와 신산업 창출이 기대되고 있다. # 노련한 김수흥·정책전문 한병도‘협치의 성과’ 이번 성과는 정부예산 편성 단계보다 한발 앞선 익산시의 선제적 대응이 있었기에 가능했다. 전 직원이 지난해 9월부터 신규사업 발굴과 사전행정절차를 준비했으며 국가예산 사업발굴 TF팀을 가동하고 중앙부처 동향 파악을 위한 세종사무소를 운영하면서 실시간 현장 대응을 해왔다. 무엇보다 국회예산 전문가로서 초선답지 않은 노련함을 갖춘 김수흥 의원과 전 대통령 비서실 정무수석 비서관을 지내고 정책 전문가로서 정평이 나 있는 한병도 의원의 노력과 협치가 더해져 괄목할만한 성과를 낼 수 있었다는 평가다. 김수흥, 한병도 의원은 중앙부처, 기재부, 상임위, 예결위 단계에서 막힌 길을 터주고 핵심 사업에 대한 맞춤형 전략을 수립하는데 큰 역할을 했다. 김수흥 국회의원은“올해 국가예산은 정헌율 시장, 직원들과 함께 마지막까지 긴장의 끈을 놓지 않고 노력한 결과 상상을 초월할 정도의 성과를 거뒀다”며“이를 토대로 지역의 새로운 변화와 발전의 기반이 마련되길 기대한다”고 전했다. 한병도 국회의원은 “지역 정치권, 전북도, 익산시와 유기적인 협업을 통해 국가예산 8천억원 시대를 열 수 있었다”며“익산의 새로운 10년과 대도약을 향해 나가는데 이번 국가예산이 밑거름이 되길 바란다”고 밝혔다. 정헌율 시장은 “코로나19로 정부가 교부세 감액과 긴축재정을 추진하면서 어느 해보다 어려운 여건이었지만 국가예산은 지역의 미래투자를 위한 유일한 해결책이기에 사력을 다해 좋은 성과를 거뒀다”며“확보된 예산으로 코로나19 경제 위기를 극복하고 익산의 미래를 준비해나가는데 최선을 다하겠다”고 말했다.
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진주시, 내년 국비 3942억 원 확보[파이널24]진주시는 2021년도 국비 예산 3942억 원을 확보했다고 8일 밝혔다. 이는 지난해 국비 예산 3676억 원보다 266억 원(7.3%)이 증가한 사상 최대 금액이다. 또한 민선 7기의 시작 전인 2018년도 2632억 원에 비해서는 1310억 원(50%)이 증가하여 민선 7기 동안 국비확보에 괄목할 만한 성장세를 보였다. 시는 원활한 국비 예산 확보를 위해 국비확보 및 예산 사전 절차에 대한 직원 역량 강화 교육을 실시하고 사업별로 국ㆍ소장과 부서장들이 중앙의 관련 부처를 방문하여 사업의 필요성과 타당성을 설명하는 등 발로 뛰는 적극 행정을 전개해 왔다. 특히, 지난 6월에는 조규일 시장이 직접 기획재정부를 방문해 주요 현안사업의 국비 지원 필요성을 피력하였고 국토교통부, 문화체육관광부, 대도시권 광역교통본부 등을 차례로 방문하여 지역 현안사업에 국비 지원을 요청했다. 내년에 확보한 국비예산 주요 사업으로는 산업경제ㆍ안전ㆍ지역 개발 분야에 △수송시스템용 세라믹융복합 기반 구축 23억 △경남 진주혁신도시 복합혁신센터 건립 35억 △공립 항공 우주 분야 전문 과학관 건립 10억 △경의관(기업가정신 전문 도서관 및 체험센터) 건립 4억 △상평산단 혁신지원센터 및 복합문화센터 구축 15억 △상평산업단지 재생사업 41억 △경남항공 국가산단 공공 폐수처리 관로 설치 3억 △중촌 자연재해위험 개선 지구 정비 사업 10억 △장재ㆍ장흥 자연재해 위험지구 정비 사업 13억 △스마트 홍수관리 시스템 구축 10억 △농산물 종합가공 센터 시설 설치 2억 △우수저류시설 상부활용 공영주차장 조성 6억 △미세먼지 차단 숲 조성 8억 △월아산 자연휴양림 조성 9억 △월아산 진성 동산지구 공영주차장 조성 2억 등이 반영됐다. 도시재생 및 농촌 개발 분야는 △강남지구 도시재생사업 17억 △성북지구 도시재생사업 39억 △진주 유곡지구 생활여건 개조사업 6억 △신촌지구 취약지역 생활여건 개선 사업 5억 △수곡면 농촌 중심지 활성화 사업 7억 △대곡면 농촌 중심시 활성화 사업 6억 △금곡면 기초 생활 거점 육성 6억 등이다 문화ㆍ체육ㆍ교육ㆍ복지 분야 확보 예산은 △전통예술 회관 리모델링 공사 12억 △신안동 복합스포츠타운 조성 22억 △장애인 문화 체육센터 건립 21억 △남부 어린이 도서관 건립 3억 △안락공원 현대화 사업 67억 △문산종합노인센터 건립 3억 등이 반영됐다. 환경 분야는 △진주시 노후 상수관망 정비 사업 26억 △초전동 외 8개 지구 하수관로 정비 사업 5억 △대곡 공공 하수처리시설 증설사업 50억 △진주시 노후 하수관로 정비 사업(2단계) 10억 △진주 물 재이용시설 설치사업 15억 △진주권 광역 쓰레기 매립시설 증설사업 3억 △전기버스 구입 지원 12억 △전기자동차 구입 지원 86억 △전기 화물차 구입 지원 48억 △수소 자동차 구입 지원 34억 △노후 경유차 조기폐차 지원 24억 △매연저감장치(DPF) 부착사업 25억 △LPG 화물차 구입 지원 4억 등이다. 국가 직접 시행사업으로는 △남부내륙고속철도 사업 406억 △국립진주 박물관 이전 건립 사업(국제설계공모) 3억 등이 반영됐다. 조규일 시장은 “다가오는 2021년은 대한민국 남중부 100만 생활권의 중심도시로 도약하는 중요한 한 해가 될 것”이라며 “확보한 예산을 신속히 집행하여 진주 발전의 큰 그림들을 구체화시켜 시민이 행복한 부강한 진주를 건설하겠다”고 포부를 밝혔다.
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논산시, 새로운 미래 견인할 논산국방산단 예타통과 '사업추진본격화'[파이널24]논산 국방국가산업단지가 기획재정부 예비타당성조사를 통과하며, 전국 최초 전력지원체계 중심의 국가산업단지 조성에 속도가 실릴 것으로 보인다. 논산시는 한국개발연구원(KDI)에서 실시한 공공기관 예비타당성조사 결과 논산 국방국가산업단지가 비용대비편익, 수익성 등의 지수에서 기준보다 월등히 높은 평가를 받아 경제성·재무성을 확보하며, 지난 4일 예비타당성조사를 최종 통과했다고 전했다. 논산은 국토의 중심에 위치한 것은 물론 육·해·공 3군본부를 비롯해 육군훈련소, 국방대학교 등 주요 군기관이 위치하고 있어 국방국가산업단지의 최적지로 손꼽혀왔으며, 국가균형발전과 군 전력지원체계 육성이라는 당위성을 바탕으로 충청남도와 논산시가 함께 손을 잡고 추진해온 역점사업이다. 2017년 7월 현 정부의 공약사업에 반영된 이듬해 국가산단 최종후보지로 선정된 바 있으며, 이후 황명선 논산시장과 양승조 충남도지사가 함께 힘을 모아 충남 국방벤처센터 개소, 충청남도 국방산업 육성 및 논산 국방국가산업단지 조성을 위한 충청남도-육군 군수사령부-논산시 간 MOU를 체결하는 등 노력을 기울여 왔다. 또한, 적극적으로 국방 관련 기관 및 기업 유치에 나서 210개 기업의 입주의향을 확보하는 등 국방산업 활성화를 위한 핵심 기지로 자리하기 위한 만반의 준비를 한 결과 예비타당성조사 통과라는 성과를 거두게 되었다. 시는 향후 충청남도, LH와 긴밀한 협력관계를 구축하고, 국가산단지정 승인신청 및 토지보상, 조기 착공 등을 바탕으로 2029년 준공예정인 사업기간을 최대한 단축할 수 있도록 사업추진에 만전을 기한다는 방침이다. 황명선 논산시장은 “예비타당성조사 통과는 민선5기 취임이후부터 국방혁신도시를 비전으로 자주국방은 물론 경제발전과 지역성장의 신동력으로 이끌기 위해 시민과 함께 노력해온 성과”라며 “전국 최초 전력지원체계 중심의 국방국가산업단지를 조성하여 논산의 경제 발전과 지역성장, 나아가 수출경쟁력 제고를 통해 국익을 향상시킬 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편, 논산 국방국가산업단지는 비무기체계 산업인 식료품, 의료, 전기장비, 통신분야 등의 군수물자 생산기업과 충남국방벤처센터를 비롯한 국방산학융합원 등 연구시설을 논산에 유치·육성해 전력지원체계산업의 혁신플랫폼을 구축하는 사업이다. 연무읍 동산리·죽본리 일원에 총사업비 1,823억원을 투입해 854,579㎡(26만평) 규모로 조성될 예정이며, 경제적 파급효과는 생산유발효과 2,122억원, 부가가치유발효과 864억원, 취업유발효과는 약 2천여 명에 이르는 것으로 나타나 논산의 미래 100년을 이끌어갈 원동력이 될 것으로 기대가 모아지고 있다.
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서천군 노박래 군수, 내년도 군정 운영 방향 제시[파이널24]서천군 노박래 군수는 7일 의회 본회의장에서 개회된 제287회 서천군의회 제2차 정례회에서 2021년 예산안 제출에 따른 시정연설을 통해 내년도 군정 운영 방향을 제시했다. 이날 노 군수는 “군민 여러분의 응원과 협력에 힘입어 코로나19 감염병을 슬기롭게 극복하고, 지역개발 사업과 경제 활성화 시책을 적극 추진할 수 있었다”라고 올해 군정 운영을 평가하며 주목할 만한 성과와 내년도 군정 추진 방향, 그리고 예산안을 밝혔다. 올해의 주요 성과로 △ 코로나19 방역시스템 구축을 통한 지역 내 발생 차단, △ 장항국가산업단지 13개사 분양 및 36개사 8,675억 원 투자협약 체결, △ 서천사랑상품권 370억 원 판매, △ 노인 일자리 사업 3,092개 창출, △ 청년 농촌보금자리 주택단지 조성 등 청년 주거지원 확대, △ 역대 최대규모 정부예산 2,500억원 확보 등을 꼽았다. 2021년 군정운영 방향에 대해서는 △ 꼼꼼한 감염병 방역과 적시적기의 경제백신을 통한 주민안전사회 구축 및 조기 경제 회복, △ 탄력적 도시구조와 신성장 경제구조 마련 등 미래 신성장 동력 창출, △ 한국판 뉴딜에 대응하는 서천형 지역균형뉴딜 추진, △ 생태자원과 전통문화가 어우러진 문화․유산 융성도시 기반 마련, △ 쾌적한 정주여건 조성을 통한 군민의 삶 품격 향상 등 5대 목표를 제시했다. 이를 위해 군은 2021년도 예산을 올해 당초예산 4,762억 원보다 4.6% 증가된 규모인 5,055억 원으로 편성했다. 예산 중점 운영 방향으로 장항국가산단 1단계 준공에 따른 입주기업 지원과 코로나 이후 지역경제의 조기 활성화, 해양바이오산업과 제2단계 균형발전사업 등 미래 성장 사업에 중점을 뒀다. 아울러 인구정책과 가족행복도시 비전 실현 강화, 군민의 쾌적하고 안전한 생활환경 조성 등 사회적 가치 향상을 위한 재정투자 확대, 강력한 세출구조 조정과 적극적 재정 운영을 통한 주민 체감도 증진에 힘쓰겠다는 의지를 나타냈다. 노박래 군수는 내년도 군정 추진방향과 관련해 “변화와 혁신에 대한 군민의 열망을 700여 공직자 모두가 가슴 깊이 되새겨, 우리군이 서해안시대 미래 신산업 거점도시로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다하고”, “코로나19로 인해 사회적 취약계층이 고통받지 않도록 보호망을 더 꼼꼼히 구축해 모든 군민이 행복한 서천을 만들 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 말했다.
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경상남도, 2020년 한해 새로운 산업혁신 이끌다[파이널24]경상남도는 2020년 산업분야 도정 정책의 목표를 “도민이 체감하는 산업경제 혁신”으로 정하고 스마트 공장의 보급 확산과 경남 창원 스마트 산단 조성, 조선·항공우주․기계산업 등 주력산업의 구조 고도화와 경남형 에너지 전환 사업에 중점을 두고 추진해왔다. 특히 올해는 코로나19로 인한 全 산업분야 위기 속에서도 경남밀양형 일자리사업 선정, 경남창원 스마트그린산단 조성 추진, 방산혁신클러스터 시범사업 선정, 재료연구소 한국재료연구원 승격 등 각종 분야에서 다양한 성과를 내며 새로운 산업혁신을 이끌었다. 지난 10월 20일 정부 상생형 지역일자리로 선정된 경남 밀양형 지역일자리 사업은 밀양 하남일반산업단지에 2025년까지 26개 뿌리기업이 3,403억원을 투자하여 505명의 일자리를 창출하게 된다. 뿌리산업은 우리나라 제조업 경쟁력의 핵심산업이지만 환경갈등과 열악한 작업환경으로 인한 인력난은 뿌리산업의 고질적 문제로 제기되어 왔다. 경남밀양 상생형 일자리 모델은 환경오염시설로 인식된 뿌리산단 조성을 둘러싼 갈등을 노사민정 대타협으로 해결하여 막혀있던 고용과 투자를 창출하고 어렵고, 더럽고, 위험한 뿌리산업을 지능화, 첨단화 산업으로 재탄생 시킨다는 계획이다. 경남밀양형 일자리는 뿌리산업의 도약을 위한 중요한 기회이자 대한민국 경제의 기초 체력을 키우는 일이며, 뿌리산업의 생태계 활성화와 고부가가치화에 크게 기여할 것으로 기대된다. 경남창원 스마트그린산단은 제조업 디지털 전환 등을 통해 경남창원 국가산업단지를 저탄소․친환경 산단으로 조성하는 사업으로, 이를 위해 혁신데이터센터 구축, 에너지 자급자족화 인프라 구축 등 한국판 스마트․그린뉴딜 사업 등을 추진한다. 지난해 삼성sds, 다쏘시스템코리아, 한국전자기술연구원, 한국자동차연구원 유치에 이어 올해는 nhn 클라우드 데이터센터, r&d센터 및 디자인 주도 제조혁신센터 유치, 지역혁신플랫폼 선정 등 ict 선도기업(앵커기업) 및 혁신기관 유치로 스마트 제조혁신 기반을 마련하였다. 지난 9월 17일 문재인 대통령은 창원국가산단을 방문하여 “한국을 대표하는 k-스마트그린산단으로 세계적인 산업 클러스터 모델이 되기를 기대한다”고 밝힌 바 있다. 또한 올해 10월까지 585개사(’20년 548개)의 스마트 공장을 보급하여 생산 정보 실시간 모니터링을 통한 생산·출하량 조절, 정체된 생산라인의 공정 분배를 통한 기업 생산 효율 향상 등으로 생산성 11.4%, 매출액 8.8%, 수출액 27.0% 증가하였으며, 불량률은 40.9% 감소하여 스마트 공장 도입 기업의 경쟁력과 생산성이 향상되었다. 스마트제조혁신은 김경수 도정의 핵심과제로 2022년까지 스마트 공장 2,000개 보급을 목표로 올해까지 약 1,500개를 보급하는 등 중소기업의 스마트제조 저변확대에 기여하고 있으며, 내년부터는 스마트 공장 양적보급에서 질적 고도화로 전환하여 스마트 공장 고도화에 대한 지원을 강화해 나갈 계획이다. 경남도는 지난해 8월 지정된 창원, 진주, 김해 강소특구를 한국전기연구원, 경상대학교, 인제대학교 등 핵심기관을 중심으로 적극 육성하고 있다. 올해는 총사업비 212억 원(국비 176, 지방비 36)을 지원하여 4개 분야 9개 사업 추진으로 우수 공공기술을 이전하여 특구 내 32개 연구소 기업을 설립하고, 39개 기업의 신규 창업을 지원하였으며, 41개 기업의 시제품 개발, 국내외 표준 인증, 제품화·양산화 등 사업화 전주기를 지원하였다. 또한, 지난 10월 29일에는 강소특구발전방안 보고회를 개최하여, 특구지정 1년간의 성과를 살펴보고 기존 설립된 연구소기업 내실화, 강소특구를 선도할 선도기업(앵커기업) 유치 방안을 모색하는 등 강소특구 질적성장을 위해 고민하는 자리를 가졌다. 경남도는 앞으로도 강소특구 육성사업을 통해 기술발굴, 기술이전 및 창업, 기업성장 지원이 선순환하는 혁신협력지구(혁신클러스터)를 조성하고, 더 많은 연구소기업 설립 및 창업을 통해 좋은 일자리를 늘여 기업하기 좋은 경남도를 만들기 위해 지속적인 노력을 기울일 계획이다. 지난 4월 정부 공모사업에 선정된 ‘방산혁신클러스터 시범사업’은 5년간 450억 원의 사업비를 들여 방산 중소기업을 지원하고, 지역이 주도하는 방산부품 국산화 생태계를 조성하게 된다. 올해에는 방산부품 국산화와 소재·부품 개발지원을 위한 연구개발 및 사업화지원 등 기업지원 사업을 추진하고 내년에는 시험인증 장비구축과 방위산업진흥센터 착공 등 방위산업 첨단화를 위한 기반구축 사업도 본격적으로 추진해 나갈 계획이다. 경남도는 지역 방위산업 기업, 대학, 군, 지자체 등 지역혁신 주체들의 역량을 집중하여 경남이 대한민국의 스마트 방위산업 플랫폼으로 도약할 수 있도록 적극 추진해 나갈 계획이다. 경남의 주력산업인 기계산업은 제품 품질, 부가가치, 생산성 등을 결정하는 제조업의 근간이다. 그러나 핵심부품을 공급할 수 있는 소재·부품·장비 강소기업 부족으로 주요 핵심부품을 해외수입에 의존하고 있는 실정이다. 이에 경남도는 핵심부품의 국산화 및 자립화를 위한 기술개발 사업 발굴과 기반 마련을 위해 노력해왔다. 작년 일본 수출규제 대응을 위해 구성한 소재·부품·장비 상생협의회를 통해 기업이 필요로 하는 연구개발(r&d) 사업을 발굴해 지난 7월 금속소재 실증 가늠터(test bed) 구축을 위한 사업비 430억 원을 확보하였다. 실증 가늠터(test bed)가 구축되면 도내 기업의 소재부품 상용화를 위한 실증 지원을 더욱 강화할 수 있을 것으로 기대한다. 또한 파워유닛 스마트 제조센터 구축사업(300억 원), 나노기술 기반 대면적 기능성 필름 사업화 지원 플랫폼 구축사업(300억 원) 등과 같은 대규모 국책 사업을 유치하는 등 소재부품장비 산업 육성을 위한 사업은 차질 없이 추진되고 있다. 특히 지난 4월 29일 국회에서 재료연구소의 독립법인화 법률이 통과되면서 11월 20일 국내 유일 소재전문연구기관인 한국재료연구원이 출범하였다. 한국재료연구원이 옛 육대부지 위치에 조성 계획인 첨단소재 실증 단지와 경남도가 정부 공모사업으로 추진 중인 창원국가산단의 소재부품장비 특화단지 지정이 되면 경남도가 명실상부한 소재부품장비의 메카로 발돋움 할 수 있을 것으로 기대된다. 경남도는 세계에서 5번째로 국산화에 성공한 가스터빈 기반의 가스복합발전 산업을 미래 에너지 신성장동력산업으로 육성하기 위한 초석을 마련하는데 노력하였다. 지난 2월 정부가 발족한 ‘한국형 표준 가스복합발전 개발 사업화 추진단’에 직접 참여하여 경남 거점의 산업 생태계 조성 방안을 마련하는데 집중한 결과, 지난 8월에는 가스복합발전을 중점산업으로 하는 ‘경남에너지산업융복합단지’를 산업부로부터 지정받는 쾌거를 달성하였다. 경남도는 앞으로 에너지산업융복합단지 조성으로 가스터빈 기술개발과 중소협력기업을 지원하는 ‘가스터빈 부품 제조기술지원센터’ 및 지속적인 가스터빈 기술 고도화를 위한 ‘가스복합발전용 시험연구발전소’ 등을 구축하여 기업의 애로기술 해소, 인력양성 등을 통해 새로운 일자리를 창출해 지역 경제를 활성화해 나갈 계획이다. 경남도는 세계적 기후변화 대응과 정부의 에너지전환 정책에 능동적으로 동참하고자, 올해 신재생에너지 보급 11개 사업에 579억 원(전년대비 증 142억 원)을 지원하여 주택, 공공청사, 사회복지시설 등 12,728개소(전년 대비 증 3,289개소)에 신재생에너지 보급 사업을 확대하였다. 주요사업으로는 주택과 건물을 대상으로 태양광, 태양열 등 에너지원간 융합사업에 243억원, 단독주택과 공동주택을 대상으로 하는 2개 사업에 154억원, 경로당·임대아파트 등 취약계층 태양광 무상설치 3개 사업에 89억원, 건물, 공공청사 유휴부지 등 신재생에너지 설치지원 2개 사업에 50억원을 지원하여 태양광 보급을 확대하였다. 또한, 마을회관 등에 태양광 발전소를 조성하여 전기 판매 수익을 지역주민 복지에 활용할 수 있는 “주민참여형 마을공동체 발전소” 조성사업에 10억원을 지원하여 22개 마을 발전소를 조성하였고, 산업단지 공장지붕을 활용하는 기업에 대한 금융지원 사업 확대를 정부에 적극 건의하여 금년 정부 3차 추경에 1,000억원이 추가 반영됨에 따라, 지역주민들과 공장주로부터 큰 호응을 얻고 있다. 앞으로, 경남도에서는 건물과 공장 지붕, 주차장 등 환경훼손 없는 유휴부지를 적극 발굴할 계획이며, 발전에 따른 수익을 지역주민과 공유하는 주민참여형 신재생에너지 발전소 조성사업을 확대해 나갈 계획이다. 경남도 김영삼 산업혁신국장은 “2021년에도 포스트코로나 시대에 급변하는 국내・외 환경에 대응하기 위해 제조 분야의 친환경・스마트화로 지속가능한 경쟁력을 확보하는 등 스마트 제조혁신으로 경남산업의 활력을 회복하여 도민들이 체감할 수 있는 성과를 만들어 나가겠다”고 말했다.
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허성무 시장 “창원형 뉴딜로 대한민국 대전환·플러스 성장 견인하겠다”[파이널24]“위기는 창원을 더 강하게 만들었고, 할 수 있다는 자신감을 심어줬다. 또 한번 창원의 혁신과 도전의 자신감인 창원형 뉴딜로 대한민국의 대전환을 선도하고 플러스 성장의 동력으로 삼겠다.” 허성무 창원시장은 1일 창원형 뉴딜 종합계획을 발표하며 이같이 말했다. 창원형 뉴딜은 정부의 한국판 뉴딜 기조에 맞춰 지역의 성장을 이끌 핵심 사업들을 담은 종합계획으로 2025년까지 총 사업비 4조 9,339억원이 투입되는 대형 프로젝트이다. 창원시는 지난 7월 창원형 뉴딜 추진단 TF를 구성하고 4개월간 다른 도시와 차별화 되고 경쟁력을 갖춘 사업 발굴에 총력을 기울여 왔다. 이렇게 완성된 창원형 뉴딜은 △디지털 뉴딜에 41개 사업, △그린 뉴딜에 70개 사업, △휴먼 뉴딜에 29개 사업 등 3개 추진과제에 총 140개 세부사업으로 구성됐다. 시는 이들 중 변화와 파급의 초기 구심점이 되는 10개 사업은 창원형 뉴딜 핵심 선도과제로 정하고 행정력을 더욱 집중할 방침이다. ① 디지털 뉴딜 창원시는 디지털 뉴딜에 1조 7,306억원을 투입해 산업현장의 디지털 대전환을 선도하고 시민 생활과 도시 공간을 스마트화 시킨다. 허 시장은 “이제는 디지털 기술이 도시 경쟁력을 결정짓는 핵심 요소이자 침체된 산업과 경제를 반등시킬 수 있는 새로운 동력이다.”며 “창원시의 강점인 제조업에 ICT, 5G‧AI 접목을 가속화하여, 산업‧경제 등 사회 전반에 디지털 혁신과 역동성을 촉진 시킬 것이다.”고 밝혔다. 먼저 시는 AI 기반 스마트 공장 구축을 지원하고, 공정혁신 시뮬레이션 센터 구축 등을 통해 창원국가산단의 디지털 대개조에 속도감을 높인다. 또한 창원, 마산, 진해 권역별로 디지털 혁신 거점도 조성한다. 창원국가산단에는 혁신 데이터센터, 마산해양신도시에 디지털 혁신타운, 진해연구자유지역에 한국형 스마트 야드를 개발한다. 공공와이파이도 2022년까지 2,060개로 더욱 확대하고 창원형 데이터 댐인 ‘공공 데이터리움’을 통해 양질의 공공데이터를 민간에 개방할 계획이다. 진해 명동지역에 ICT 문화관광 특화단지를 유치하는 한편, 구산해양관광단지 민자유치 구역인 기업연수지구, 건강휴양숙박지구 등에 IoT 기술을 도입해 관광분야에서도 스마트 경쟁력을 높여나간다. ② 그린 뉴딜 허 시장은 “코로나19, 미세먼지 등으로 기후변화 위기 대응에 대한 중요성이 시급해진 가운데, 수소산업특별시, 스마트 기후환경도시 비전, 스마트 그린 산단 등 그린 뉴딜을 통해 탄소중립(Net-zero) 선도 도시로 도약하겠다”는 거침없는 포부를 밝히며 그린 뉴딜에 대한 설명을 이어나갔다. 시는 두산중공업이 세계에서 다섯 번째 개발에 성공한 가스터빈의 부품 제조기술지원센터를 구축하는 에너지산업 융복합단지 조성사업을 추진하고, AI 기반 전력효율 최적화 시스템 실증사업도 함께 펼친다. 또한, 풍력, 태양광 등 친환경・신재생 에너지 생산에도 집중한다. 가포신항 배후부지에 만들어질 풍력 너셀 테스트 베드는 내년에 착공에 들어가며, 태양광 보급사업도 확대한다. 시는 수소산업특별시를 넘어 글로벌 수소 도시로의 도약에 대한 비전도 밝혔다. 수소산업 클러스터 구축과 수소 모빌리티 인프라를 확대하는 한편, 2022년까지 수소차 4,000대, 수소버스 100대를 보급하고 수소충전소도 2025년까지 17개소로 늘릴 계획이다. 뿐만 아니라, 시민 일상 주변의 녹색 생태계 확대에도 나선다. 창원대로변 단절된 공원녹지를 하나의 대공원으로 만드는 센트럴 파크 조성사업을 추진하고 국가산단과 창원수목원, 대상공원을 잇는 빅 브릿지 조성사업도 그린 뉴딜에 포함했다. ③ 휴먼 뉴딜 마지막으로 미래형 인재 양성과 새로운 일자리 창출 강화를 통해 혁신 주체인 사람 중심 투자를 확대하는 휴먼 뉴딜에 대해서도 구체화 했다. 허 시장은 “디지털·그린 사회로의 성공적 진입을 위해 미래형 인재 양성에 아낌없이 투자하고, 경제·사회구조 대전환 과정에서 소외되는 계층이 없도록 사회안전망도 강화하겠다”며 휴먼 뉴딜 추진방향에 대해 설명했다. 시는 휴먼 뉴딜에 2025년까지 2,277억원을 투입해 29개의 세부사업을 추진한다. 특히 4차 산업을 선도하는 청년 인재 육성에 집중할 방침이다. 스마트 제조 고급인력과 AI 신기술분야 및 수소산업, 첨단방위산업 전문인력을 양성하고 산·학 협력을 통해 기업 맞춤형 전문인력을 길러낸다. 또한 휼륭한 인재가 창원형 뉴딜 사업 현장으로 자연스럽게 유입될 수 있도록 선순환 구조를 만들어 지역인재 유출을 방지한다. 고용·사회안전망 구축을 위한 다양한 정책도 선보였다. 희망일자리 브릿지 사업과 일자리 더(+) 드림 6대 프로젝트를 통해 실직자, 구직 희망자에게 안전한 일자리를 지원하고, 창원복지재단을 본격 운영하여 복지사각지대 없는 촘촘한 사회안전망도 구축한다. 시에 따르면 창원형 뉴딜 추진을 통해 8조 9천 억 원의 생산 유발 효과와 5만 7천 여 개의 일자리가 창출되는 고용 유발 효과가 기대된다. 또한, 부가가치 유발 효과도 약 3조 8천 억 원에 달할 것으로 예상된다. 하지만 이런 엄청난 파급 효과에도 불구하고 대규모 예산 투입이 불가피한 만큼 국비 확보라는 큰 산이 기다리고 있는 것도 사실이다. 이에 대해 창원시는 경쟁우위에 있는 전략사업의 논리 고도화를 통해 국책사업화를 이끌어내는 실리 최우선 전략을 추진한다는 방침이다. 허 시장은 “한국판 뉴딜 공모에 적극 대응할 뿐만 아니라, 창원형 뉴딜 사업을 정부에 역으로 제안해 국책사업화 하는 전략도 병행하는 등 전방위 노력을 통해 최대 규모의 국비를 확보하겠다.”고 의지를 내비췄다. 창원시는 여느 도시보다 발빠르게 뉴딜 프로젝트를 준비해왔다. 한국판 뉴딜 종합계획이 수립되기 3개월 전부터 ‘창원형 스마트SOC 뉴딜 프로젝트’를 마련해 정부 건의활동을 활발히 펼쳤다. 이를 반영하듯 스마트 그린 산단, 수소 모빌리티, 스마트 물류 공유 플랫폼 등 창원의 뉴딜 사업이 한국판 뉴딜에 대거 포함되기도 했다. 또한, 지난 9월 스마트 그린 산단을 찾은 문재인 대통령은 “창원이 한국판 뉴딜을 선도하는 상징적 지역이자 우리나라 경제의 희망이다”며 창원의 경쟁력을 인정하기도 했다. 한편, 창원시는 창원형 뉴딜의 성공적인 추진을 위해 전략을 더욱 다듬는 한편, 관리체계를 강화해 실행력을 높여나갈 계획이다. 제1부시장을 단장으로 하는 ‘창원형 뉴딜 추진단’을 12월부터 본격적으로 가동한다. 디지털뉴딜반, 그린뉴딜반, 휴먼뉴딜반 등 3개반으로 구성되는 창원형 뉴딜 추진단을 통해 뉴딜 사업 추진율에 대해 지속적으로 점검하고, 예산확보 사항을 수시로 관리해 내실 있는 사업 추진을 위해 박차를 가할 계획이다. 허성무 창원시장은 브리핑을 마무리 하며 한국판 뉴딜의 실행력 제고를 위해 뉴딜 특구 지정, 역 공모사업 병행 추진 등을 정부에 건의했다. 허 시장은 “뉴딜 특구를 만들어 그 속에 총사업비 개념의 포괄 보조사업 방식과 규제샌드박스 적용 등 자율성을 담보하면 지역 확산 속도는 더욱 빨라질 것이다. 또한 지역 여건에 부합하는 창의적이고 경쟁력있는 정책이 발굴될 수 있도록 지역 뉴딜을 정부에 제안하면 국책사업화될 수 있는 역 공모사업 방식도 도입이 필요하다.”고 강조했다.
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밀양나노융합국가산단, 나노기업 4개사 투자 협약 체결[파이널24]밀양시는 30일 밀양시청 대강당에서 밀양 나노융합 국가산업단지 나노관련 기업 4개사와 투자 협약 체결식을 가졌다고 밝혔다. 투자 협약 체결식에는 투자기업 4개사와 밀양시(시장 박일호), 경남테크노파크(원장 안완기), LH경남지역본부(본부장 하승호), 한국산업단지공단 경남지역본부(본부장 이동찬)가 참여했으며, 코로나19 확진자 증가와 사회적거리두기 1.5단계 격상으로 방역 수칙을 준수한 상황에서 참여 기관 및 기업 관계자만 참여한 가운데 이뤄졌다. 협약 체결식에 참여한 ㈜애드위너, (유)대동, 상일CNT(주), ㈜CEN 등 4개사는 밀양시 부북면 일원에 조성 중인 밀양 나노융합 국가산업단지에 2023년까지 부지면적 총 2만 4,874㎡, 투자액 260억원으로 공장건립 및 설비에 투자하고, 밀양시, 경남TP, LH, 산단공은 공장건립에 관한 행·재정적 지원을 제공하기로 협약했다. ㈜애드위너(대표 조양래)는 울산에 본사를 두고 생산공장은 대구에 있는 자동차 코팅소재 생산기업이다. 장영실 상 수상 등 우수한 기술력을 바탕으로 해외시장에서 더욱 조명받는 수출기업으로, 밀양 나노융합 국가산업단지 내 100억원을 투자하고 20명을 신규 고용할 계획이다. (유)대동(사장 손영명)은 부산에 본사를 둔 업력 47년의 생활가전 프레임 제조업체다. 국내 우수 업체의 1차 벤더로 밀양 나노융합 국가산업단지에 은나노 기술을 이용한 잉크, 페이스트, 발열체 등의 신사업을 추진할 계획으로, 30억원을 투자하고 20명을 신규 고용할 계획이다. 상일CNT(주)(대표 조용병)는 경북 경주에 본사를 둔 전기·전자부품 제조기업이다. 반도체 부품, 코니코팅, 메탈릭도료 등을 생산하며 스마트그린 산단으로 조성할 계획인 밀양 나노융합 국가산업단지에서 SOFC(고체산화물연료전지) 분리막을 양산할 계획으로, 30억원을 투자하고 20명을 신규 고용할 계획이다. ㈜CEN(대표 이요한)은 다양한 산업분야에 적용 가능한 고기능성 나노실리카 개발에 성공해 국·내외 투자자들의 이목을 집중받고 있는 나노소재 기업으로, 밀양 나노융합 국가산업단지에 100억원을 투자하고 20명을 신규 고용할 예정이다. 밀양시는 이번 나노관련 기업 투자유치로 밀양 나노융합 국가산업단지의 성공적인 조성과 4차산업혁명의 핵심 기술인 나노기술과 나노융합산업의 선도 도시로 성장할 수 있는 기틀을 마련하고 있다는 평가를 받고 있다. 시는 우수한 지역 인프라와 함께 12월 11일 울산-함양 고속도로 부분개통으로 관련 기업들의 관심이 높아지는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 이번 투자기업 유치는 밀양나노융합국가산업단지 기업유치단의 적극적인 유치 활동에 따른 것으로, 기업유치단은 2017년부터 경상남도와 밀양시, (재)경남테크노파크가 공동협약으로 설립해 기업유치 활동을 펼치고 있다. 박일호 시장은 “코로나19 등 어려운 경영환경에도 불구하고 투자를 결정해 주신 기업 대표님들께 깊이 감사드리고, 4개사 모두 밀양나노융합국가산업단지 조성에 걸 맞는 명실상부한 나노기업이라 더욱 반갑다”고 말하며 “밀양을 믿고 선택해 주신 대표님들이 감동받고 경영하실 수 있도록 기업퍼스트, 나노도시 밀양을 만들겠다는 약속을 반드시 지킬 것이다”고 전했다.
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경상남도, 칸막이를 없애고 뭉쳤더니 도민의 삶도 바뀌었습니다.[파이널24]경상남도는 부서·기관 간 칸막이를 없애고 민간과 적극적으로 소통하는 “협업행정”을 바탕으로 도민의 생활을 바꾸는 도정혁신을 추진하고 있다. 특히 김경수 도지사는 그간 전략회의 등을 통해 도민이 체감하는 변화는 행정의 힘만으로는 부족하다며 민간과 적극 소통하고 협력할 것을 직원들에게 지속적으로 강조해왔다. 이를 위해 경남도는 직원들의 협업·협치 역량을 학습하고 강화하기 위해 일하는 방식을 바꾸는 한편, 도민이나 공공기관과의 협력의 방식과 범위를 적극적으로 넓혀왔다. 2019년 12월 개시한 업무관리시스템을 활용하여 업무정보와 지식을 투명하게 공유하고 연결해 소통할 수 있도록 일하는 방식을 혁신했다. 온라인보고, 정보의제, 회의관리 등의 기능을 통해 담당자의 PC나 캐비닛에서 단절되기 쉬운 업무정보와 지식이 온라인 공간에서 칸막이 없이 공개되고 공유할 수 있도록 하였다. 아울러 공무원의 현장소통이나 이해관계자간의 합의를 끌어내는 역량을 기르기 위하여 퍼실리테이터 양성학습동아리를 운영하였다. 소통설계나 소통기법을 배운 공무원들이 직접 청년정책플랫폼 등의 토론회에서 퍼실리테이터로 활동하도록 하여 실질적인 협력의 역량을 키우고 적용해가도록 하였다. 지난 9월에는 민간의 시민단체, 학계, 전문가들로 협업·협치지원단을 구성하여 추진 중인 협업사업에 대한 컨설팅을 실시하였다. 그리고 올해 최초로 경남1번가를 통해 실시한 우수협업과제에 대한 도민심사를 실시하였다. 외부 전문가의 컨설팅과 도민심사를 통해 협업사업을 도민의 관점에서 디자인하고 사업방향을 수정하는 기회를 가질 수 있었다. 외부전문가 심사와 도민심사를 통해 선정된 2020년 상반기 우수한 협업과제는 ① 서부경남 공공의료 확충공론화, ② 지역혁신플랫폼을 통한 혁신인재 양성, ③ 코로나19 위기 협업대응, ④ 진주-사천간 광역환승 할인제 도입, ⑤ 반려동물 진료비부담 완화 등의 5개 과제이다. 우수한 협업·협치 사례는 도정의 우수한 일하는 방식으로 공유되고 소통되어 다양한 현안을 해결하고 중요한 프로젝트를 추진하는데 확산·적용되고 있다. 서부경남 주민들의 오랜 숙원사업이었던 ‘서부경남 공공의료확충 공론화’는 도민이 함께 선정한 협업우수과제 1위로 선정되었다. 자발적으로 신청한 도민 100인이 의료전문가, 행정, 지역주민 등과 함께 토론하여 서부경남 공공의료기관 확충 후보지역 세 곳을 선정하여 경남도로 전달하였다. 자칫 지역갈등으로 파생될 수 있는 문제를 도민과 함께 해결하였다는 성과가 돋보이는 과제다. 전국 최초의 동물병원 진료비 공시제도 경남1번가의 도민제안이 사회적 대화로 결실을 맺은 과제이다. 또한 ‘남해권 해상풍력 민관협의회’는 주민의 입장에서 현장의 문제와 지역갈등을 해결하기 위해 협업·협치하는 모범적인 사례이다. 향후 그린뉴딜사업의 대표사업이 될 해상풍력 추진에 있어 관련 어업인 단체의 동의와 이해가 가장 중요했다. 사업추진을 위해 주무부서인 에너지산업과는 어업인과의 접점을 찾기 위한 고민을 하고 있었다. 이에 어업관련 주무국인 해양수산국에서는 앞장서서 어업인들을 찾아가 해당사업을 설명하고 사전 간담회를 마련하는 등, 부서 간 칸막이를 없애고 도의 핵심 사업을 추진하는데 크게 기여하였다. 개개의 부서가 가진 역량만으로는 현장 문제를 해결할 수 없고 보다 다양한 영역에서 요구되는 것들이 많아지고 있다. 따라서 경남도에서는 각 영역의 전문가·기관·부서가 머리를 맞대고 문제를 해결하고 있다. 진주-사천간 광역환승 할인제도입은 인접한 진주시와 사천시의 지역주민들이 겪는 대중교통체계의 불편함을 해소하기 위해 경상남도, 진주시, 사천시가 적극적으로 문제를 해결한 공공협업사례이다. 전국최초로 광역버스와 시내버스 간 환승으로 비용절감 및 교통유발억제로 환경개선 효과까지 거두었다. 또한 밀양시 나노국가산단에 투자·협약한 기업의 애로사항을 선제적으로 파악하여 산업단지공단 등의 유관기관과 적극적으로 협업하여 해소한 사례도 있다. 경남도 산업단지정책과에서는 기업의 투자 일정과는 별개로 산단 조성과 관련된 장시간의 행정절차 이행기간이 소요됨에 따라 기업 생산 일정이 지체될 것을 우려하여 관련기관과 신속한 협업체계를 구축하고 기관별 조치계획을 수립하여 현안을 해결하였다. 뿐만 아니라 산업단지 조례 개정을 통해 투자유치 관련 걸림돌을 제거하는 등, 우리 도에 투자한 기업이 맞닥뜨리게 될 애로를 사전에 적극 해소하여 지난 10월 삼양식품의 공장건축 착공식을 차질 없이 개최하는데 크게 이바지 하였다. 밀양시는 삼양식품의 대규모 투자가 적기에 이루어짐에 따라 지역민의 고용증가와 함께 지역경제가 활성화 될 것에 대한 기대가 크다. 지역혁신플랫폼을 통한 혁신인재 양성 과제는 ‘교육인재특별도 경남’의 비전을 실현해 줄 초석을 마련한 과제이다. 지난해 9월부터는 경상남도와 경상남도교육청이 협업하여 통합교육추진단으로 정식 출범시키고 교육인재특별도를 만드는데 총력을 다하고 있다. 경남에서 살아갈 지역인재를 직접 양성하고 키우는 데 지역 대학, 국내 대기업들이 합심하여 교육부터 일자리 까지 이어지는 프로세스를 구축한 지역혁신플랫폼이 대표 협업사례이다. 지역혁신플랫폼은 교육부 공모사업으로도 선정되어 다른 지자체에 확산되고 있다. 김상원 도정혁신추진단장은 “경상남도 핵심과제를 원활히 추진하고 도민의 삶을 위해 정책을 완전히 실현시키는 원동력은 바로 협업이다”며 “부서 간 칸막이를 없애고 일하는 방식을 바꾸어 나가는데 있어 협업은 가장 필요한 혁신역량이다. 올 한해는 각 부서에서는 협업이 필요성에 대해 많이 공감대가 형성되고 정착되었다. 이를 바탕으로 내년도 사업에서는 민간과 협업이 보다 활성화 될 수 있도록 협업에 필요한 소통설계자 양성을 통해 협업행정을 정착시켜나가겠다.”라고 말했다.
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“4차산업혁명 시대의 경기도 산업단지, 산단별 특성 고려한 맞춤형 혁신 꾀해야”[파이널24]4차산업혁명 시대에 걸맞은 경쟁력을 갖춘 경기도 산업단지를 만들기 위해서는 산단별 특성을 고려한 맞춤형 혁신과 이에 따른 신 성장동력을 만들어야 한다는 의견이 나왔다. 경기도와 경기도경제과학진흥원은 이 같은 내용을 골자로 한 지역 균형발전을 위한 산업단지 특성별 혁신전략 연구 ‘경기도 산업단지 어떻게 살려야 하나?’를 추진했다고 25일 밝혔다. 이번 연구는 저부가가치 영세기업 입주, 성장동력 상실, 열악한 노동환경, 청년취업 기피, 공동화 현상, 노후화 등으로 경쟁력을 잃어가는 산단에 새로운 활력을 불어넣는 정책적 방향을 모색하는데 목적을 뒀다. 연구에서는 시군 공장등록 데이터(7만500여개)와 산업단지 데이터(2016년~2019년)를 활용, 도내 산업단지를 크게 ▲4차산업연계형, ▲수출중심형, ▲대기업-중소기업 협력형, ▲노동집약형, ▲소규모영세형 등 5개 유형으로 분류해 산단 특성에 따라 혁신 방안을 제시했다. 이를 위해 제조업 입지분석, 산업단지별 업종특화분석, 군집분석, 매트릭스분석, 시계열 분석 등의 방법을 활용했다. 도내 산업단지별 다양한 특성을 과학적 데이터 분석을 통해 연구한 것은 이번이 첫 사례다. 5개 유형별 혁신방안을 구체적으로 살펴보면, 우선 반월·시화 산단 등 제조업 중심의 산단을 판교테크노밸리와 같은 연구개발(R&D)이나 소프트웨어(SW) 중심의 산단과 연계해 해당 산업 간의 융합을 꾀해야 한다는 것이 ‘4차산업연계형’ 산단 혁신방안이다. 둘째, ‘수출중심형’에서는 수출중심기업들이 많은 산단들을 대상으로 원스톱 수출지원센터, 비대면 화상상담 및 브이알/에이알(VR/AR) 활용 전시시스템 구축, 글로벌 엑셀러레이터와 연계한 시장개척 및 투자유치 등의 지원을 펼쳐 포스트코로나에 대비한 경쟁력을 갖추도록 하는데 초점을 뒀다. 셋째, ‘대기업-중소기업 협력형’은 대기업에 중간재를 납품하는 중소기업들이 많은 산단을 중심으로 한 전략이다. 대-중소기업 간 협력 네트워크 구축, 상생협력 기술교육 등 수직적 분업관계를 수평·협력적 관계로 바꾸는데 힘써야 한다는 것이 핵심 내용이다. 넷째, ‘노동집약형’에는 섬유·전자 등 노동력 기반 업체들이 모인 산단을 대상으로 기술개발(R&D) 기업과의 연계를 통한 첨단산업으로의 업종전환, 산업재해 고위험 및 비효율 애로공정 디지털화, 일자리 플랫폼 구축 등을 추진해 산단 환경을 개선하고 노동력 이탈을 막아야 한다는 내용이 담겼다. 다섯째, ‘소규모영세형’에서는 10인 이하 소규모 고용기업들이 집적된 산단을 대상으로 협동조합 조직, 공동 마케팅 및 시장개척, 기술개발(R&D) 플랫폼 구축 등을 통해 기업 간 협력체계를 구축하고 제품의 첨단화를 꾀할 수 있는 기반을 다져야 한다는데 초점을 맞췄다. 아울러 이번 연구에서는 지역경제의 중추적 역할을 담당하고 있는 산업단지의 경쟁력 강화를 위해 중장기적 관점에서 거버넌스 구축과 제도개선 등이 필요하다는 의견도 도출됐다. 먼저 국가산단과 달리 정부 차원의 관심과 지원이 적은 일반산단의 경쟁력 강화를 위해, 이들을 총체적으로 관리할 수 있는 ‘경기도 산업단지관리진흥원(가칭)’과 시군별 산단관리위원회 등을 설치해야 한다는 의견이 제시됐다. 또한 모든 산단을 동시에 혁신하는 것은 어려운 일이므로, 각 특성별 시범단지를 선정해 효율적·전략적 지원을 펼쳐 산단을 지역경제의 중심(허브)으로 자리잡도록 힘써야 한다는 주장도 함께 나왔다. 이 밖에도 산단 밖 기업들의 산단 내 입주를 위한 지원 및 규제정책 마련, 4차산업혁명 시대에 걸맞은 인재육성 및 연구개발 지원책 추진 등이 필요하다는 내용도 포함됐다. 연구책임자인 전병선 경기도경제과학진흥원 과학이사는 “이번 연구는 기존 연구와 달리 산업단지 분석과 시․군별 제조업 분석을 바탕으로 산업단지 특성별 맞춤형 정책을 제시한 것”이라며 “이번 연구가 경기도 균형발전에 크게 기여할 것으로 기대한다”고 밝혔다. 송은실 경기도 산업정책과장은 “4차산업혁명과 더불어 제조업의 경쟁력이 중요해진 만큼, 이제는 산단을 제조업 혁신과 일자리창출의 거점으로 육성해야할 시점”이라며 “앞으로 산업단지 활성화를 통한 경기도 균형발전 전략에 이번 연구를 적극 활용해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 현재 경기도에는 전국에서 가장 많은 13만2,785개(전국 30.3%)의 제조업체가 소재해 있고, 이중 21.7%인 2만9,086개 기업이 산업단지에 입주해 있다. 2018년 기준 경기도 산업단지 총 생산액은 약 209조7,000억 원으로, 경기도 총생산액(GRDP) 약 473조 8,000억 원의 44%를 차지하고 있다.
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지속가능한 폐기물 처리 및 재생으로 청정 남해 지킨다[파이널24]남해군 환경녹지과는 24일 군청 대회의실에서 정례브리핑을 열고 추진 중인 주요 현안 사업에 대해 설명했다. 환경녹지과는 △신규 생활폐기물 매립시설 조성 △남해·하동 생활폐기물 광역소각시설 조성 △유기성폐자원 바이오가스화시설 설치 등 주요 현안 사업을 추진하고 있다고 밝혔다. 이를 통해 청정남해를 지키는 환경 보전책을 유지하면서도 비용절감 효과를 거두겠다고 강조했다. 또한 폐자원을 활용해 신재생에너지 생산까지 이어가겠다는 방침도 덧붙였다. 남해군은 현 폐기물 매립장의 사용 종료가 도래함에 따라 남해읍 봉성마을 골짜기에 폐쇄형 매립장을 설치할 계획이다. 올해 말 환경영향평가 협의를 거쳐 2022년 착공, 2024년 8월 준공 및 가동개시를 목표로 하고 있다. 총 사업비는 210억 원이 투입될 예정이다. 폐쇄형 매립장은 벽을 치고 지붕을 올려 악취와 침출수의 외부 노출을 원천적으로 차단하는 첨단 공법이다. 초기 비용이 많이 들어 예전에는 꺼려 했지만 지금은 사정이 달라졌다. 전남 강진군과 충남 당진시에서 이미 운영 중이고 수도권 매립장에도 설치를 검토하고 있다. 폐쇄형 매립장은 일반 매립장보다 46억 원 정도의 초기 비용이 더 소요될 것으로 예상되지만, 향후 침출수 처리 비용 등을 감안하면 상당한 운영비 절감 효과를 거둘 것으로 기대된다. 하홍태 환경녹지과장은 “실내형 매립시설에서 발생하는 1일 2톤 가량(일반 개방형 매립장 침출수는 1일 50톤)의 침출수 역시 전량 차집해 매립장 설치 지역에는 단 한 방울의 침출수도 방류되는 일이 없도록 할 것”이라며 “발생 악취 역시 실내 공간에서 전량 차집이 가능하기에 주변 지역에서는 전혀 악취를 느끼지 않도록 할 것”이라고 밝혔다. 하동화력·삼천포화력·광양제철·여수국가산단·율촌산단 등이 인근에 있는 남해군은 대기오염에 민감할 수밖에 없다. 폐기물 소각시설 설치는 불가피하지만, 현실적으로 설치하기 어려운 상황이 이어져 왔다. 이에 남해군은 정부의 ‘폐기물 처리시설 최적화 정책’에 발맞춰 하동군으로부터 소각시설 광역화 동의를 얻었다. 이 사업은 하동군 금성면에 설치되는 소각시설을 남해군이 공동으로 이용하는 것으로, 시설비와 주민지원금 등을 남해군과 하동군이 분담할 예정이다. 현재 광역 소각시설은 실시설계와 환경영향평가에 의한 주민설명회 및 의견 접수 등의 절차를 진행 중이다. 남해군은 시설비 분담협약에 따라 올해 6억 원을 지원했고, 내년에는 56억 원을 지원할 계획이다. 내년 5월 시설공사가 착공되면 2023년 8월 공사 준공 및 가동 개시가 이루어질 예정이다. 지난 2002년 준공한 음식물 쓰레기시설이 처리용량 포화 상태에 이름에 따라, 남해군은 ‘유기성 폐자원 바이오가스화 시설 설치’사업을 추진하고 있다. 기존 음식물쓰레기 처리장에서는 하루 1톤 정도의 퇴비를 생산해왔으나, 인근 주민들의 악취 민원에 음식물 쓰레기로 만든 퇴비 자체에 대한 수요도 역시 많지 않았다. 이에 남해군은 유럽 등 선진국에서 활용하고 있는 ‘바이오가스화 공법’도입을 통해 음식물 쓰레기를 안정적으로 처리하는 한편 친환경적인 재생자원인 바이오가스를 통해서는 스팀·전기·도시가스 및 수소 등을 생산한다는 계획이다. 하홍태 과장은 “바이오가스화 공법은 하수처리시설의 효율성도 크게 높일 수 있는 장점이 있다”며 “그동안 위탁처리해왔던 하수 찌꺼기도 별도의 탈수 공정 없이 슬러지 농축조에서 바로 연계됨으로써 하수처리장 운영에도 재정적 측면에서 큰 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 남해군은 이렇듯 매립해야 하는 쓰레기는 폐쇄형 매립장에서 악취와 침출수 노출 없이 처리하고, 가연성 폐기물은 하동군과 공동으로 소각하며, 유기성 폐기물은 바이오 가스화 시설을 통해 신재생에너지까지 생산한다는 계획이다. 악취와 오염 등 환경 관련 민원을 미연에 차단함은 물론 친환경 재생에너지를 생산함으로써 청정 남해를 지키고 가꾸어 나간다는 방침이다.